Правовое обеспечение действий войск при выполнении задач по поддержанию или восстановлению мира и безопасности

Под действиями войск при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности (далее - миротворческая операция) понимается  совокупность  согласованных и взаимосвязанных  по целям,  задачам, месту и времени миротворческих акций и действий, проводимых  по единому замыслу и плану в соответствии с Мандатом, утвержденным Советом безопасности Организации Объединенных Наций и направленных  на прекращение вооруженного конфликта, создание условий, способствующих  политическому разрешению противоречий и  исключению возможности возобновления конфликта.

Миротворческие  операции  проводятся направленными  в кризисные  районы  миссиями военных наблюдателей, или отдельными  соединениями (частями)   национальных  вооруженных  сил  в составе  миротворческих сил, либо тех и других  одновременно.

В целях правового обеспечения действий войск, участвующих в  проведении миротворческих операций, на помощника командира (начальника)  по правовой работе  возлагаются следующие дополнительные обязанности:

давать, при необходимости, командиру (начальнику) разъяснения по применению законодательства Российской Федерации,  международных договоров и Мандата, утвержденного Советом безопасности Организации Объединенных Наций, определяющих правовой статус и задачи контингента миротворческих сил по поддержанию (восстановлению) мира, а также порядок организации и осуществления взаимодействия с командованием и военнослужащими коллективных миротворческих сил;

готовить правовые заключения в части соблюдения норм  международного права по отдельным вопросам  планирования и постановки задач, применения средств поражения, организации взаимодействия с командованием и военнослужащими других воинских частей и подразделений, входящими в состав коллективных миротворческих сил, а также местной администрацией и правоохранительными органами при организации жизнедеятельности и, при необходимости, предоставлять правовые заключения  по разрабатываемым проектам  документов;

консультировать командование и других должностных лиц по вопросам применения норм международного гуманитарного права;

проводить по указанию командира (начальника) инструктивные  (методические) занятия с офицерским составом, участвовать в проверке знания ими норм международного права и умения их выполнять применительно к сложившейся обстановке;

осуществлять правовое обеспечение при рассмотрении жалоб и исков, связанных с действиями личного состава в районах расположения воинских частей (подразделений);

осуществлять совместно со штабом контроль за соблюдением норм международного права и, в случае их нарушений, по указанию командира (начальника) организовывать проведение предварительного расследования (разбирательства) правонарушений;

участвовать в осуществлении штабом сбора и анализа сведений о нарушениях норм международного гуманитарного права, совершаемых в отношении военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;

осуществлять правовое обеспечение работы командования соединения (воинской части) с задержанными лицами из числа гражданского населения;

осуществлять правовое обеспечение взаимодействия командования соединения (воинской части) в районах дислокации с местной администрацией, представителями Организации Объединенных Наций, Международного Комитета Красного Креста, национальных обществ Красного Креста  (Красного Полумесяца),  другими неправительственными организациями, выполняющими гуманитарные функции;

оперативно доводить до войск (сил) приказы и директивы командиров (начальников) по вопросам применения международного права;

поддерживать тесные связи с местной администрацией и правоохранительными органами в интересах обеспечения бесконфликтных отношений войск с гражданским населением.

Чтобы решать задачи, указанные в 10-ом и 2-ом параграфах нужно знать нормы международного гуманитарного права, эти нормы изучаются  как в мирное, так и в военное время в ходе обучения и воспитания военнослужащих. Положения об изучении норм международного гуманитарного права излагаются в программах боевой (командирской) подготовки.

Организацию и непосредственное руководство изучением норм международного гуманитарного права  осуществляют командиры (начальники) и их заместители по воспитательной работе при непосредственном участии помощников командиров (начальников) по правовой работе.