Правовое обеспечение действий войск в вооруженных конфликтах
Правовое обеспечение действий войск (сил) в вооруженных конфликтах и при выполнении задач по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности организуется в целях соблюдения в этих условиях законодательства Российской Федерации и норм международного гуманитарного права.
Оно заключается в оказании юридической (правовой) помощи органам военного управления, командирам (начальникам) и осуществляется путем проведения правовых экспертиз проектов боевых документов и соответствующих консультаций, контролем соблюдения норм международного гуманитарного права непосредственно в ходе боевых действий, а также проведением других мероприятий по предотвращению и пресечению нарушений указанных норм.
Эффективность правового обеспечения деятельности войск (сил) в этих условиях зависит от состояния в них правопорядка и воинской дисциплины, знания военнослужащими норм международного гуманитарного права и умения их применять при ведении боевых действий.
Основы этих составляющих успеха правового обеспечения закладываются еще в мирное время в ходе боевой (оперативной) подготовки войск, обучения и воспитания военнослужащих.
Командиры (начальники) всех степеней в служебной деятельности руководствуются общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, исходя из которых, они обязаны:
а) в мирное время:
организовывать и принимать личное участие в распространении среди подчиненного личного состава знаний о международном гуманитарном праве, обеспечивать его изучение в процессе обучения и воспитания военнослужащих, обращая внимание на то, что за грубые (серьезные) нарушения его норм законодательством Российской Федерации предусматривается привлечение виновных к уголовной ответственности;
постоянно поддерживать правопорядок и высокую воинскую дисциплину, гарантирующие соблюдение подчиненными норм международного гуманитарного права в случае вооруженного конфликта;
привлекать в ходе оперативной (боевой) подготовки помощника командира (начальника) по правовой работе (других должностных лиц юридической службы) к выполнению обязанностей, которые возлагаются в период вооруженного конфликта на юридического советника;
контролировать наличие у военнослужащих удостоверений личности или военных билетов с отметкой о прохождении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, опознавательного медальона (жетона), удостоверения о принадлежности к медицинскому персоналу;
предусматривать систему мер по организации розыска, регистрации и передаче сведений о пропавших без вести;
организовать обеспечение подчиненных воинских частей (подразделений) необходимыми международными средствами опознавания (отличительными эмблемами, знаками и средствами подачи сигналов опознавания), а также текстами законодательных актов Российской Федерации и международно-правовых документов, определяющих поведение военнослужащих - участников боевых действий;
контролировать подготовку медицинского персонала и должностных лиц юридической службы по изучению и выполнению норм международного гуманитарного права;
б) в период вооруженного конфликта:
подавать личный пример в соблюдении норм международного гуманитарного права;
обеспечивать изучение личным составом норм международного гуманитарного права и обязанностей, налагаемых на них этими нормами;
требовать соблюдения норм международного гуманитарного права и принимать меры по предупреждению их нарушения;
в случае нарушения норм международного гуманитарного права пресекать их и привлекать к ответственности лиц, совершивших эти нарушения; о серьезных (грубых) нарушениях докладывать вышестоящему начальнику;
оказывать уважение и покровительство национальным обществам Красного Креста (Красного Полумесяца) и другим добровольным обществам помощи, признанным и уполномоченным своим правительством, при условии подчинения личного состава этих обществ военным законам и приказам командования;
оказывать содействие Международному Комитету Красного Креста в выполнении им гуманитарных функций с целью обеспечения защиты и оказания помощи жертвам вооруженных конфликтов.
Строительство домов