Понятие претензионной работы в воинской части и порядок ее проведения
Следующим этапом договорной работы является непосредственно претензионная работа.
Претензионная работа - это составная часть работы по защите прав и законных интересов субъектов договорной работы (в том числе и воинских частей) и должна представлять собой самостоятельную процессуальную форму разрешения возникших споров. Целевое назначение претензионной работы - непосредственное урегулирование споров без вмешательства органов, наделенных юрисдикционными функциями.
В настоящее время существует весьма обширная нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы предъявления и рассмотрения претензий, которая включает в себя Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в дальнейшем - АПК РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации, Положение о поставках продукции производственно-технического назначения, Положение о поставках товаров народного потребления, Положение о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции, Воздушный кодекс Российской Федерации и другие. В отношении воинских частей вопросы претензионного урегулирования споров, кроме вышеперечисленных актов, регулируются Основными условиями поставки продукции для военных организаций. Такая множественность актов и то, что многие из них содержат отсылочные нормы, весьма затрудняет работу с ними. Кроме того, согласно ст.5 Федерального закона "О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" от 05.05.95г. №71-ФЗ, досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров применяется к железнодорожному, внутреннему водному, автомобильному транспорту, а также связи, до принятия соответствующих федеральных законов.
Тем не менее, в ряде нормативных правовых актов вышеуказанный порядок разрешения споров сохранен.
Претензионная работа - это составная часть работы по защите прав и законных интересов субъектов договорной работы (в том числе и воинских частей) и должна представлять собой самостоятельную процессуальную форму разрешения возникших споров. Целевое назначение претензионной работы - непосредственное урегулирование споров без вмешательства органов, наделенных юрисдикционными функциями.
Значение претензионного порядка урегулирования споров заключается в том, что ответчик ставится в известность о наличии конкретных имущественных или неимущественных претензий к нему. В то же время претензионный порядок охраняет интересы не только истца, но и самого ответчика, так как он способствует удовлетворению притязаний в добровольном порядке и позволяет этим избежать непредвиденных дополнительных расходов в том случае, если спор будет предан на рассмотрение арбитражного суда.
Претензионная работа в воинской части охватывает подготовку (подбор необходимых материалов), оформление претензий для их предъявления (составление текста и комплектование приложений) и т.п., а также рассмотрение полученных претензий и дачу ответов на них, учет претензий и контроль за их движением и исполнением.
Претензионная работа включает в себя:
- проверку исполнения конкретных обязательств, принятых сторонами;
- учет претензий, поступивших в воинскую часть;
- своевременное рассмотрение и предъявление претензий;
- исполнительное производство по взысканию присужденных сумм по признанным претензиям;
- выявление причин и условий, приводящих к ненадлежащему исполнению договорных обязательств;
- анализ претензионной работы и подготовка предложений по ее улучшению.
Цель претензионной работы:
а) оперативное восстановление нарушенных имущественных прав и законных интересов хозяйственного органа;
б) обеспечение контрагентом своих договорных обязательств;
в) возмещение за счет виновной организации причиненного хозяйственному органу ущерба и взыскания с него установленных законом санкций;
г) принятие мер профилактического характера.