Правовое закрепление организации договорной работы в воинской части (продолжение 1)

При подготовке Инструкции необходимо учитывать независимо от того, в какой воинской части разрабатывается указанная Инструкция, следующие положения.

Во-первых, наиболее важно в предполагаемом документе отразить определенные функции довольствующих служб и подразделений юридической службы по осуществлению контроля за заключением, исполнением, учетом договоров, предъявлением рекламаций и претензий. В нем, в частности, необходимо предусмотреть:

- какие структурные подразделения соответствующих служб отвечают за подготовку проектов договоров, учет, хранение договоров и других документов, ведение журналов учета рекламаций и претензий;

- подразделения, с которыми проекты договоров должны быть согласованы, порядок и сроки их согласования и визирования;

- подразделения (органы), которые принимают меры к урегулированию разногласий по договорам;

- меры по установлению договорных отношений путем заключения государственных контрактов, а также реализации договоров о намерениях (фьючерсных договоров);

- система контроля за исполнением договорных обязательств;

- порядок, сроки, специфику разных контрагентов при предъявлении и рассмотрении претензий, возникающих при заключении и исполнении договоров;

- порядок, сроки оформления материалов, необходимых для ведения арбитражных дел;

- определить обособленные конкретные формы участия юридической службы в договорной работе, проводимой в основном тыловыми подразделениями и довольствующими службами, службами материально-технического обеспечения воинских частей.

Во-вторых, особое внимание при разработке Инструкции должно быть обращено на организацию учета.

В воинской части целесообразно вести оперативный и сводный учет выполнения договорных обязательств, предъявленных и удовлетворенных рекламаций и претензий.

Оперативный учет должен обеспечивать определение результатов выполнения договорных обязательств за каждый отчетный период: месяц, квартал с начала года нарастающим итогом отдельно по каждому заключенному договору.

Оперативный учет выполнения договоров рекомендуется вести в специальном журнале или на карточках.

Сводный учет осуществляется путем дополнительной обработки (группировки, выборки, суммирования) данных оперативного отчета за тот или иной отчетный период и отражает обобщенные данные о выполнении обязательств по договорам.

При большом количестве контрагентов, широкой номенклатуре (ассортименте) продукции, широком спектре обязательств по выполнению работ и оказанию услуг и при наличии соответствующих возможностей целесообразно использование в целях учета выполнения договоров электронно-вычислительной техники (автоматизированной системы контроля исполнения договоров).

Важной предпосылкой достоверности учета выполнения договорных обязательств, например, по поставкам продукции является надлежащая организация работы по приемке продукции.

Поэтому в целях обеспечения контроля за количеством и качеством поступающей продукции командиру воинской части необходимо:

- определить ответственных за приемку продукции по качеству и количеству;

- представить в соответствующий орган военного управления для утверждения список компетентных лиц, рекомендуемых для утверждения в качестве представителей общественности при приемке продукции;

- организовать постоянно действующую учебу этих лиц, возложив обязанность по ее проведению на юридическую   службу и другие заинтересованные подразделения.

В-третьих, в Инструкции обязательно должен быть предусмотрен порядок ее изменения. Особенно это важно в период развития и постоянного формирования законодательной базы.

В-четвертых, в качестве приложений к Инструкции можно предложить не только образцы и примерные формы документов, связанных с порядком организации договорной работы, но и перечень основных нарушений договорных обязательств, и расчет штрафных санкций.

Taobao