Правовое закрепление организации договорной работы в воинской части

Порядок ведения договорной работы обычно определяется в соответствующих положениях, утверждаемых командиром воинской части.

В настоящее время существующие в воинских частях локальные нормативные акты по вопросам ведения договорной работы отличаются не только по форме, но и по кругу затрагиваемых вопросов. В некоторых инструкциях, положениях, приказах определяется общий порядок оформления договорных отношений и организации исполнения договоров, защиты имущественных прав и интересов воинской части. Вместе с тем во многих воинских частях разработаны соответствующие служебные документы, регламентирующие только отношения, связанные с заключением и исполнением отдельных видов договоров.

Во-первых, правила ведения договорной работы целесообразно указывать в одном служебном документе (положении, инструкции), введённым в действие приказом командира (начальника). Практика, при которой эти правила устанавливаются в многочисленных приказах, принимаемых в различное время, существенно затрудняет их применение.

Во-вторых, при составлении инструкций (положений) о договорной работе в них следует отражать специфические условия функционирования воинской части, не дублируя в локальных нормативных актах общие положения о договорах, предусмотренные действующим законодательством.

Инструкция может иметь следующие основные разделы, содержащие требования по ведению договорной работы:

1. Общие положения (задачи, ответственные в целом подразделения, службы и должностные лица за организацию, и ведение договорной работы, их права и обязанности).

2. Порядок принятия и исполнения государственных контрактов.

3. Порядок оформления договорных отношений:

- порядок, схемы и сроки прохождения документации, связанной с заключением, исполнением, изменением и расторжением договоров;

- типовые образцы договорной документации;

- порядок разработки проектов договоров, согласования условий договоров с подразделениями, службами, должностными лицами, отвечающими за соответствующие участки работы (очередность и сроки); обязанности подразделений, служб и должностных лиц по урегулированию разногласий с контрагентами при заключении, изменении и расторжении договоров.

4. Порядок регистрации, учета и хранения договоров и другой договорной документации.

5. Организация исполнения договоров, учет и контроль исполнения договорных обязательств:

- порядок и форма доведения содержания заключенных договоров до всех заинтересованных подразделений и служб, должностных лиц воинской части;

- порядок организации исполнения договоров исполнителями;

- проведение анализа планирующих документов воинской части с учетом заключенных договоров и внесения в них изменений и дополнений;

- виды учета, формы и порядок ведения учета договоров;

- обязанности подразделений, служб и должностных лиц по организации и ведению учета и контроля за выполнением договорных обязательств;

- обязанности финансовой и юридической служб по контролю за своевременной оплатой исполнения договоров;

- порядок обеспечения контроля за качеством и количеством поступающей продукции, выполнения работ и оказания услуг;

- порядок документального закрепления выявленных нарушений и отступлений от условий договора;

- порядок проведения анализа документов, содержащих данные о выполнении условий договоров, срока их выполнения и порядок передачи в подразделения, службы, должностным лицам, ведущим учет;

6. Анализ и оценка договорной работы:

- обязанности подразделений, служб и должностных лиц по проведению определенного вида анализа с установлением объема и источников используемой для этого информации;

- подготовка соответствующих предложений по результатам анализа;

- в какой форме, кому и в какой срок должны быть представлены результаты проведенной работы (справка, доклад и т.д.).