Договорная работа в воинской части: ее понятие, содержание и организация (продолжение 2)
5. По субъектам, непосредственно принимающим участие в организации и проведении договорной работы в воинской части, обладающих определёнными правами и обязанностями и несущих ответственность за организацию и ведение договорной работы:
- командир воинской части;
- начальник службы, к ведению которой отнесён тот или иной договор;
- начальник финансовой службы;
- помощник командира воинской части по правовой работе;
- другие должностные лица воинской части.
Всю работу в области заключения и исполнения договоров, которая представляет собой единый процесс, условно можно разделить на следующие виды: собственно договорную, рекламационную, претензионную и исковую.
С точки зрения правового обеспечения договорной работы в воинской части определенный интерес вызывает соотношение административных и договорных начал в этой области. Так, военное имущество в войска, как правило, поступает в централизованном порядке. Вместе с тем в определенных случаях необходимое имущество воинскими частями приобретается в процессе их хозяйственной деятельности.
Военно-административные отношения строятся на принципах властности и подчиненности. Так, заключение и исполнение договоров на приобретение материальных средств и оказание услуг воинским частям разрешено только в пределах планов хозяйственной деятельности, при наличии денежных средств на их оплату и обязательным соблюдением цен, установленных Правительством, министерствами и ведомствами, местными администрациями, согласованными калькуляциями на новую продукцию.
Основным методом правового регулирования договорной работы в воинской части является метод централизованного императивного регулирования с целью защиты интересов государства.
В процессе организации и ведения договорной работы в воинской части соответствующим должностным лицам необходимо руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а так же, как было указано ранее, нормативными правовыми актами Министерства обороны.
Таким образом, воинские части в условиях развития рыночных отношений в Российской Федерации с определенными ограничениями участвуют в заключении и исполнении договоров. Эти ограничения обусловлены их правовым статусом и системой снабжения. Многие вопросы участия воинских частей в договорной работе еще не получили закрепления в нормативных актах военного законодательства. Поэтому в ходе переработки действующих приказов и директив Министра обороны целесообразно упорядочить участие воинских частей в договорной работе, устранить противоречия, дублирование и пробелы в них с учетом новых экономических отношений, изменения соответствующего законодательства.