Правовое обеспечение реализации права военнослужащих на жилище (продолжение 2)

Определенные функции в рамках осуществления правовой работы в сфере жилищных правоотношений выполняют воинские должностные лица, в служебные обязанности которых входит поддержание в нормальном состоянии и эксплуатация служебных жилых помещений и общежитий. К указанным воинским должностным лицам, в частности, относятся заместители командиров воинских частей и соединений по тылу, помощники начальников военных организаций по материально-техническому обеспечению, должностные лица квартирно-эксплуатационной службы и некоторые другие. Как правило, их участие в осуществлении правовой работы в сфере жилищных правоотношений производится путем выполнения специальных должностных обязанностей непосредственно направленных на управление закрепленным за воинскими частями служебным жилищным фондом, обеспечение нормальной эксплуатации служебных жилых помещений и общежитий и т.д.

К специфическим формам правовой работы, осуществляемым в сфере жилищных правоотношений, прежде всего относится описанная выше деятельность жилищных комиссий, осуществляемая в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80.

В качестве другой специфической формы правовой работы в сфере жилищных правоотношений, имеющей самостоятельное значение, представляется возможным назвать личный прием по жилищным вопросам военнослужащих и членов их семей, осуществляемый начальниками гарнизона, командирами воинских частей.

В процессе осуществления приема по жилищным вопросам соответствующий орган военного управления выслушивает обращение военнослужащих и членов их семей, уточняет их вопросы или просьбы, разъясняет им положения действующего жилищного законодательства, дает поручения подчиненным компетентным воинским должностным лицам о проведении проверки информации, полученной в ходе проведения приема, назначает по результатам приема административные (служебные) расследования, иным образом реагирует на выявленные в ходе приема нарушения законности при реализации прав и законных интересов военнослужащих в жилищной сфере.

Эффективность такой формы правовой работы как личный прием по жилищным вопросам военнослужащих и членов их семей, проводимый начальниками гарнизонов, командирами воинских частей, подтверждается тем, что в процессе ее осуществления удается предупреждать значительное количество возникающих на почве обеспечения жильем социальных конфликтов и жалоб и судебных тяжб.

При осуществлении правовой работы в сфере жилищных правоотношений необходимо иметь в виду многообразие предусмотренных действующим законодательством форм реализации права военнослужащего на жилище. Исходя из анализа норм ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащего», всю совокупность форм реализации права военнослужащего на жилище представляется возможным условно подразделить на постоянные и временные формы.

Под постоянными следует понимать такие формы реализации права военнослужащих на жилище, результатом которых является обеспечение военнослужащих и членов их семей непосредственно жилой площадью или ее денежным либо иным эквивалентом по нормам, предусмотренным жилищным законодательством.