Правовая работа при организации и проведении мероприятий, связанных с прохождением военной службы по призыву

Прохождение военной службы по призыву организуется и проводится в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», Положением о порядке прохождения военной службы, Уставами Вооруженных Сил Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, а также другими законодательными и нормативными правовыми актами.

Порядок прохождения военной службы по призыву и порядок прохождения военной службы по контракту имеют много общего, однако существуют и некоторые существенные отличия, отражающиеся в определенной мере на организации и ведении правовой работы в этой сфере. Среди таких существенных отличий при прохождении военной службы по призыву можно отметить следующие:

- на военную службу по призыву зачисляются граждане, как правило, не имеющие опыта военной службы в войсках, т. е. впервые;

- срок прохождения военной службы по призыву ограничен 24 месяцами, а для отдельных категорий – 12 месяцами;

- зачисляются на военную службу по призыву молодые люди в возрасте от 17 до 27 лет, при этом основной контингент военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, составляет молодежь 18-20 лет;

- зачисление на военную службу по призыву осуществляется в силу юридической обязанности, независимо от воли призываемого в ряды Вооруженных Сил гражданина;

- военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, как правило, комплектуются низовые звенья составов военнослужащих: солдат, матросов, сержантов, старшин и младших офицеров;

- равовой статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, значительно отличается от правового статуса военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (по размеру денежного довольствия, времени отдыха и др.);

- особенные режим и условия прохождения военной службы (казарменное положение, распорядок дня, увольнение за пределы воинской части и др.).

Все перечисленные, а также другие свойственные для военной службы по призыву отличительные особенности и факторы должны учитываться при организации и проведении органами военного управления и должностными лицами правовой работы с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву. В частности, при планировании и проведении различных видов занятий с личным составом, при применении дисциплинарной практики, а также при привлечении этих военнослужащих к иным видам ответственности.

Следует также учитывать, что в связи с низким размером денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и относительно непродолжительным сроком их военной службы возникают определенные трудности с возмещением причиненного государству ущерба этими военнослужащими при привлечении их к материальной ответственности. В связи с этим необходимо по возможности избегать назначение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на материально ответственные должности, связанные с обращением материальных ценностей.

Также выше указанные особенности следует учитывать в содержании проводимых в рамках правовой работы мероприятий (ориентированном на возраст, войсковой опыт, уровень образования и интеллекта, отсутствие материальных стимулов к добросовестному выполнению своих обязанностей и т. п.), их характере, времени проведения.

Субъектами правовой работы при поступлении граждан, не пребывающих в запасе, на военную службу по призыву являются, помимо военных комиссаров, также главы органов местного самоуправления и призывные комиссии, которые тоже обязаны принимать меры к обеспечению законности при поступлении указанных граждан на военную службу по призыву. От деятельности этих органов и должностных лиц в определенной степени зависит состав поступающих в войска призывников, их соответствие требованиям, предъявляемым к лицам, поступающим на военную службу по призыву.

Отличительной особенностью является также и то, что началом военной службы для не пребывающих в запасе граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военного комиссариата субъекта РФ к месту прохождения военной службы и с этого момента указанные граждане приобретают статус военнослужащего.