Правовая работа при организации и проведении мероприятий, связанных с увольнением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту

В узком смысле увольнение с военной службы рассматривается как юридический факт (событие, обстоятельство), связанный с прекращением военно-служебных отношений по инициативе сторон увольнения.

Обеспечение законности при увольнении военнослужащих с военной службы, также как и при приеме на военную службу по контракту имеет важное значение, поскольку нарушение установленного действующим законодательством порядка увольнения ведет к судебным тяжбам, социальной напряженности в воинских коллективах, материальному ущербу военных организаций, уклонению военнослужащих от добросовестного исполнения своих обязанностей по должности, подрыву в результате действия этих негативных явлений боеготовности и боеспособности Вооруженных Сил.

Наиболее характерными и часто встречающимися нарушениями в этой сфере являются:

- увольнение с военной службы без обеспечения в установленном порядке жилыми помещениями, а также в полном объеме иными положенными видами довольствия (обеспечения);

- отказ или задержка со стороны командования военных организаций в увольнении лицам, подлежащим увольнению в силу закона;

- неправильное установление командованием основания увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту.

В целях избежания конфликтных ситуаций между командованием и увольняемым военнослужащим законодательством установлен ряд правовых процедур (средств), направленных на урегулирования всех существенных для сторон увольнения обстоятельств.

В частности, устанавливается, что, во-первых, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы исчисляется и объявляется военнослужащему выслуга лет. Возражения военнослужащего по исчислению выслуги лет рассматриваются командованием, и до представления военнослужащего к увольнению с военной службы по ним принимаются решения.

В случае несогласия увольняемого военнослужащего с решением командира по исчислению выслуги лет, такой военнослужащий вправе обжаловать это решение установленным порядком. Определенную помощь в урегулировании спорной ситуации и сокращении возможной в связи с этим задержки увольнения может оказать подразделение юридической службы путем консультирования, дачи справок по действующим нормативным правовым актам, подготовки правового заключения по спорному вопросу.

Во-вторых, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы с этим военнослужащим, как правило, командиром воинской части проводится индивидуальная беседа. По результатам такой беседы составляется лист беседы, в котором отражается все содержание проведенной беседы с указанием мнения сторон увольнения по всем существенным обстоятельствам предстоящего увольнения, среди которых можно отметить:

- исчисление увольняемому военнослужащему выслуги лет (ее конкретный размер как в льготном, так и в календарном исчислении);

- правовые основания предстоящего увольнения с военной службы (с указанием пунктов и статей Закона) и пожелания увольняемого военнослужащего в отношении каждого из них (в случае, если таких оснований несколько);

- избранное увольняемым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, место жительства после его увольнения с военной службы;

- обеспеченность увольняемого военнослужащего жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством, и, в случае необеспеченности, – его согласие на предложенный командованием порядок обеспечения этого военнослужащего жильем;