Правовая работа при организации и проведении мероприятий, связанных с прохождением военной службы по контракту

Прохождение военной службы по контракту включает в себя обстоятельства (события), которыми в соответствии с действующим законодательством определяется служебно-должностное положение военнослужащих. Такие обстоятельства по существу являются юридическими фактами, при появлении которых изменяется совокупность прав, обязанностей и ответственности лиц, поступивших на военную службу по контракту.

Прохождение военной службы по контракту начинается с момента подписания сторонами контракта о прохождении военной службы и издании на основании этого соответствующим командиром (начальником) в пределах предоставленных ему законодательством прав приказа о назначении гражданина, подписавшего контракт, на конкретную воинскую должность.

Назначение на должность включает предварительное проведение ряда мероприятий:

- установление факта вакантности (или предстоящего освобождения) конкретной должности, и с какой даты;

- установление соответствия лица, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, предъявляемым к гражданам при замещении данной должности (по возрасту, образованию, наличию военно-учетной специальности, состоянию здоровья и др.);

- определение должностных лиц, полномочных издавать приказ о назначении на данную должность.

После издания приказа о назначении следующим важным этапом является вступление в должность, которое осуществляется на основании приказа о назначении. Данный этап также включает в себя ряд юридически значимых мероприятий:

- прибытие к месту службы;

- представление непосредственному командиру (начальнику);

- прием дел и должности (вступление в должность).

Осуществляя проведение правовой работы при прохождении военной службы по контракту, необходимо большое внимание уделять вопросам обеспечения законности как при издании приказов о назначении на должность, о вступлении в должность, так и иных приказов, связанных с прохождением военной службы и изменением правового положения военнослужащих. Для этого необходимо умело и активно использовать имеющиеся в законодательстве правовые средства, среди которых можно отметить следующие:

- проведение предварительной правовой экспертизы проектов приказов о назначении на должность, о вступлении в исполнение обязанностей по должности, об откомандировании, об исключении из списков части, о присвоении воинского звания, о направлении на лечение, в отпуск и других проектов приказов, связанных с прохождением военнослужащими военной службы;

- согласование проекта приказа о назначении и других проектов приказов о прохождении военной службы с заинтересованными отделами, управлениями и службами (например, при назначении на должность от помощника командира соединения по правовой работе им равных и выше требуется согласование с Управлением делами МО РФ);

- назначение приказом старшего командира (начальника) комиссии для приема дел и должности лицами, ведающими войсковым (корабельным) хозяйством;

- обязательное участие внутренней проверочной комиссии в работе по приему и сдаче дел и должности всеми материально-ответственными лицами воинской части;

- проведение при приеме и сдачи дел и должности в установленных случаях инвентаризации материальных средств, принимаемых вновь назначенным должностным лицом воинской части;

- оформление акта (актов) приема и сдачи дел должностными лицами, ведающими войсковым (корабельным) хозяйством;

- издание командиром воинской части на основании утвержденного им акта о приеме и сдачи дел и должности  приказа о вступлении в должность вновь назначенного лица.

Все выше перечисленные правовые средства направлены на повышение ответственности военнослужащего за вверенный ему участок служебной деятельности и обеспечение сохранности государственной собственности. Несоблюдение выше перечисленных правовых процедур, а также не использование иных предусмотренных действующим законодательством правовых средств, при допуске военнослужащих к исполнению обязанностей по должности, ведет к безответственности этих должностных лиц, затрудняет ведение учета материальных средств воинской части, осложняет установление лиц виновных в причинении ущерба государству и привлечении их к установленным действующим законодательством видам ответственности. В итоге это может привести к подрыву боеготовности и боеспособности воинских частей и подразделений.

После приема в установленном порядке дел и должности военнослужащий в полном объеме приобретает права в соответствии с занимаемой должностью, у него возникают должностные обязанности и в связи с этим он начинает нести с этого момента всю полноту ответственности за надлежащее исполнение обязанностей по принятой им должности.