Правовая работа при производстве административного расследования (продолжение)

В частности, следует обращать внимание на то, чтобы в ходе расследования выяснялись следующие вопросы: действительно ли имел место проступок (событие или факт), в чем он выразился; где, когда, при каких обстоятельствах, какими средствами и с какой целью он был совершен; наличие вины в действиях (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами; каковы последствия проступка; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица; причины и условия, способствовавшие совершению проступка.

Во-вторых, подразделения юридической службы должны обеспечить проведение административного расследования в строгом соответствии с требованиями Наставления и других нормативных правовых актов. Так, в ходе административного расследования не могут проводиться никакие следственные действия; для его производства не может назначаться офицер, являющийся подчиненным того лица, чьи действия необходимо расследовать, или заинтересованный в исходе дела. Не менее важным является соблюдение месячного срока проведения расследования и трехдневного срока для принятия решения по его результатам. Обязательной является письменная форма расследования.

В-третьих, юридическая служба призвана обеспечивать защиту прав, чести и достоинства военнослужащих в ходе проведения административного расследования. Например, недопустимым является иногда практикующееся отобрание объяснений с предупреждением об уголовной ответственности за сообщение заведомо ложных сведений. Необходимо также обеспечить объективность расследования с тем, чтобы проводящий его офицер собирал не только уличающие, но и смягчающие вину (оправдывающие) совершившее правонарушение лицо доказательства.

В-четвертых, на подразделения юридической службы возлагается обеспечение законности принимаемых командирами (начальниками) решений по результатам административного расследования. При решении этой задачи юрисконсульту следует руководствоваться теми же положениями, что и в ходе правовой экспертизы приказов директив по вопросам укрепления воинской дисциплины. Кроме того, в случае установления в ходе проведения административного расследования признаков преступления необходимо сообщить об этом военному прокурору и поставить вопрос перед соответствующим командиром о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела.

В качестве форм участия должностных лиц юридической службы в проведении административного расследования можно выделить:

1. Непосредственное проведение административного расследования по указанию командира (начальника).

2. Консультирование командира (начальника) по вопросам о необходимости назначения административного расследования, по полноте, обоснованности и объективности собранных в ходе расследования материалов, а также при принятии решения по результатам расследования.