Понятие и задачи правовой работы по укреплению воинской дисциплины и правопорядка в Вооруженных Силах РФ

Правовая работа при проведении мероприятий по укреплению воинской дисциплины и правопорядка рассматривается как одно из важнейших направлений в деятельности органов военного управления, командиров и начальников при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Статья 1 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ определяет воинскую дисциплину как строгое и точное соблюдение всеми военнослужащими порядка и правил, установленных законами, воинскими уставами и приказами командиров (начальников).

Воинская дисциплина достигается: воспитанием у военнослужащих высоких морально-психологических и боевых качеств и сознательного повиновения командирам (начальникам); личной ответственностью каждого военнослужащего за выполнение своих обязанностей и требований воинских уставов; поддержанием в воинской части (подразделении) внутреннего порядка, строгим соблюдением распорядка дня всеми военнослужащими; четкой организацией боевой подготовки и полным охватом ею личного состава; повседневной требовательностью командиров (начальников) к подчиненным и контролем за их исполнительностью, уважением личного достоинства военнослужащих и постоянной заботой о них, умелым сочетанием и правильным применением мер убеждения и принуждения и общественного воздействия коллектива; созданием в воинской части (подразделении) необходимых материально-бытовых условий (ст. 4 ДУ ВС РФ).

Таким образом, высокая воинская дисциплина достигается лишь в результате применения целого комплекса различных мер (экономических, воспитательных, организационных и др.) в их правильном сочетании. Весь этот комплекс мер по способу их установления может быть разделен на правовые средства, т.е. установленные государством, и меры, правовыми нормами не предусмотренные.

В соответствии со ст.ст. 72 и 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ ответственность за состояние воинской дисциплины и обязанность по ее поддержанию на высоком уровне в воинской части (подразделении) возлагается, прежде всего, на командиров (начальников). Поэтому в первую очередь именно они наделяются правом применения правовых средств в целях укрепления воинской дисциплины.

К таким правовым средствам укрепления воинской дисциплины и правопорядка традиционно относят меры поощрения, меры пресечения нарушений воинской дисциплины, дисциплинарные взыскания, дополнительные меры дисциплинарного воздействия, меры общественного воздействия.

Для применения этих мер командиры (начальники) наделяются дисциплинарной властью, под которой понимается совокупность их прав и обязанностей по применению к военнослужащим мер поощрения, а также мер, направленных на предупреждение и пресечение нарушений воинской дисциплины и предусматривающих дисциплинарное воздействие на лиц, их совершивших.

Кроме командиров и начальников правовые средства в целях укрепления воинской дисциплины и правопорядка в Вооруженных Силах РФ в пределах своей компетенции вправе применять высшие органы государственной власти (награждение государственными наградами, почетными званиями), органы военной прокуратуры (при расследовании преступлений и проведении прокурорских проверок), суды общей юрисдикции, в т.ч. военные (при рассмотрении уголовных дел, жалоб военнослужащих и др.).