Учет актов органов военного управления (продолжение 2)

Индекс рубрики - последовательность цифр, как правило, разделенная точками. Нижестоящая рубрика имеет индекс, включающий в себя последовательно цифры, обозначающие индексы вышестоящих рубрик. Каждый уровень определяет не значимость подрубрики, а степень обобщения при логической группировке понятий. В структуре понятий внутри раздела действует принцип исчерпания: при не­обходимости наличия рубрик нескольких уровней каждая рубрика верхнего уровня должна исчерпываться рубриками более низкого уровня. При невозможности (или отсутствии необходимости) пе­речислить отдельно все понятия, входящие в рубрику более вы­сокого уровня, можно использовать рубрику, объединяющую все оставшиеся понятия. Эта рубрика имеет название "Прочие..." или "Иные вопросы...". В каждой отрасли законодательства имеются акты, регулирующие общие вопросы данной отрасли. Со­ответствующий раздел имеет подрубрику "Общие вопросы", но при условии, что, кроме этой подрубрики, имеются и другие подрубрики. В эту подрубрику помещаются основополагающие акты, а также акты, имеющие отношение ко всему содержанию раздела.

Выделить тот или иной вопрос в качестве самостоятельной рубрики - это значит создать в классификаторе группировку приказов, директив и отдельных правовых норм по данному вопросу. Но это означает, что в качестве самостоятельных рубрик не следует выделять слишком узкие, частные вопросы, сведения о которых требуются крайне редко или совсем не требуются.

Чтобы по интересующей теме собрать все сведения, рассредоточенные в классификаторе, хотя и по крупным (предметным), но все же самостоятельным рубрикам, - для этого прибегают к системе ссылок. Ссылки бывают общие и частные.

Общие ссылки указывают на другие рубрики, в которых и следует искать материал по интересующему вопросу. Общие ссылки по существу являются отсылками. Они даются тогда, когда один и тот же предмет может быть обозначен разными словами. В настоящем Справочнике в качестве отсылок исполь­зуются индексы, первые два уровня которых являются утвержденными и неизменными индексами общеправового классификатора.

Систематическая обработка действующего военного законо­дательства, его группировка по определенной схеме помогают составить правильное представление о действующем военном законодательстве, выявить пробелы, определить акты, требующие замены или дополнений.

Для составления Справочника по приказам и директивам Министра обороны в Управлении делами Министерства обороны приказы и директивы сначала рубрицировались в соответствии с Общеправовым классификатором отраслей законодательства, утвержденным Указом Президента Российской Федерации 1993 года № 2171, а также составлялся алфавитно-предметный указатель.

Указом Президента Российской Федерации 2000 года № 511 одобрен новый Классификатор правовых актов. Рубрики старого и нового классификаторов имеют различную структуру, но могут быть автоматически конвертированы при помощи специальной таблицы, опубликованной в Собрании законодательства Российской Федерации 2000 года № 12 (ст.1260).

Алфавитно-предметный указатель должен строиться по принципу предметности, т.е. по каждому конкретному вопросу (предмету). Указатель должен отражать весь комплекс изданных приказов и директив, полно и всесторонне раскрывающий содержание интересующего вопроса. Алфавитно-предметный указатель обеспечивает легкое ориентирование в предметном перечне при­казов и директив, построенном в соответствии с предметным классификатором, и быстрое отыскивание в Справочнике необходимых документов.

 Наиболее эффективная и перспективная форма систематизации приказов и директив — специальная компьютерная информационно-справочная система "ВОЕННОЕ ПРАВО", позволяющая проводить поиск по классификатору, контексту и реквизитам правовых актов.