Содержание и методика работы юрисконсульта по поступлению к нему для правовой экспертизы проекта приказа командира

Согласно Положению о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, одним из направлений практической деятельности подразделений юридической службы или должностных лиц этой службы, действующие в составе органов военного управления,  является проведение правовой экспертизы проектов приказов и директив соответствующих должностных лиц органов военного управления.

Так на начальника юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации возлагается проведение такой экспертизы проектов приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, его заместителей.

Начальник юридической службы вида Вооруженных Сил осуществляет проведение правовой экспертизы проектов приказов и директив главнокомандующего видом  Вооруженных Сил, проектов приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, разрабатываемых органов военного управления вида Вооруженных Сил. Кроме того, юридическая служба вида Вооруженных Сил проводит правовую экспертизу проектов законов,  международных договоров и других проектов нормативных актов по военным вопросам, которые разрабатываются в данном виде Вооруженных Сил или поступающие в органы военного управления вида Вооруженных Сил из Министерства обороны РФ.

Подобные обязанности, то есть обязанности по правовой экспертизе, возлагаются также на юридические службы заместителей Министра обороны, начальников центральных органов военного управления Вооруженных Сил, округов, флотов, старшего юрисконсульта рода войск.

Обязанность по правовой экспертизе проектов соответствующих документов возлагается на старшего юрисконсульта армии (флота), помощников командиров корпусов, эскадр, дивизий и им равных соединений по правовой работе, помощников начальников военно-учебных заведений, военных комиссариатов по правовой работе.

Проведение правовой экспертизы проектов приказов командира полка возложено на помощника  командира полка по правовой работе.

Требования о проведении правовой экспертизы распространяются и на других должностных лиц юридической службы, а именно:

на помощников командиров бригад по правовой работе, юрисконсультов учреждений, служб, отделов, комитетов, инженерных предприятий и организаций  Вооруженных Сил Российской Федерации.

Итак, проекты законов, других нормативно-правовых актов, приказов и директив Министра обороны и других должностных лиц органов военного управления, командиров (начальников) должны пройти правовую экспертизу в том органе военного управления, в котором они разрабатывались.

Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации устанавливает порядок проведения правовой экспертизы проектов приказов и директив командиров (начальников).

Для правовой экспертизы проекты этих правовых актов представляются, когда они полностью подготовлены для доклада соответствующему командиру (начальнику), обязательно завизированы  начальниками тех структурных подразделений, в которых они разрабатывались, а также согласованы с законодательными отделами службы.

 При осуществлении правовой экспертизы подразделением юридической службы выполняется ряд действий, в частности, также:

определяется целесообразность издания приказа (директивы). Если проект приказа (директивы) дублирует уже имеющиеся нормы, то исполнителю (его начальнику) предлагается отказаться от его издания, либо одновременно переработать (отменить) ранее изданные по этому вопросу приказы (директивы). При возражениях исполнителя об этом письменно докладывается командиру (начальнику);

проверяется законность проекта приказа (директивы), его соответствие приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации и других вышестоящих должностных лиц;

определяется, правильно ли сформулированы в проекте приказа (директивы) поручения должностным лицам, указано ли, кому они адресованы и в какие сроки должны быть выполнены, а также определяется, какие приказы (директивы) следует признать утратившими силу или изменить в связи с изданием нового приказа (директивы).