**Порядок подготовки в Министерстве обороны РФ проектов решений Правительства и законодательных актов по вопросам обороны страны

В зависимости от содержания вопросов, касающихся обороны страны, которые следует решать в том или ином органе государственной власти, в Министерстве обороны разрабатываются проекты писем (записок), справочные и аналитические материалы, а при необходимости проекты федеральных законов Российской Федерации, указов или распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений или распоряжений Правительства Российской Федерации, а также - проекты международных договоров автоматы Вулкан играть онлайн.          

 При этом надо иметь в виду, что подготовка нормативных правовых актов в Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с общим порядком подготовки   нормативных  правовых   актов   федеральных  органов исполнительной власти, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 13 августа 1997 г. № 1009, с внесенными в него изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 г. № 154 и приказом Министра обороны Российской Федерации 1997 г. № 450.

Проекты документов, представляемые в органы государственной власти, должны соответствовать Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, указам и распоряжениям Президента Российской Федерации, постановлениям и распоряжениям Правительства Российской Федерации.

В том случае, если в  проекте документа затрагиваются вопросы, регулируемые международными договорами (соглашениями, протоколам и др.), в которых участвует Российская Федерация, то он должен соответствовать этим договорам (соглашениям, протоколам и др.)

Исполнители, указанных договоров, пользуются официальными изданиями законодательных актов, справочников, а также указателями по приказам и директивам Министра обороны Российской Федерации и главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, которые издаются ежегодно соответственно Управлением делами Министерства обороны Российской Федерации и главным штабом видов Вооруженных Сил Российской Федерации.

При этом необходимо изучить действующее и ранее действовавшее законодательство, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, практику применения соответствующих нормативных правовых актов, научную литературу и материалы периодической печати, данные социологических исследований и иных исследований, если таковые проводились, а также ведомственные нормативные акты по соответствующему вопросу. Далее нужно выработать оптимальные предложения, которые должны обеспечить достижение соответственных результатов, а также определить затраты материальных, финансовых и других ресурсов, необходимых для решения вопроса, источники покрытия этих затрат, оценить, целесообразны ли такие затраты для достижения ожидаемых результатов.

Проекты документов, затрагивающие интересы федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и других организаций, подлежат обязательному согласованию с ними до представления этих проектов в органы государственной власти Российской Федерации.

В проект документа включаются нормы, относящиеся к одному общему вопросу или нескольким вопросам, тесно связанным между собой по содержанию.

В том случае, если требуется предусмотреть принципиально новое решение крупных вопросов или объединить несколько актов по одному и тому же вопросу, а также при необходимости внесения изменений и дополнений во многие части действующего акта, готовится проект нового нормативного правового акта.

В случаях, когда необходимо разъяснить цели и мотивы издания акта, изложению нормативных предписаний предшествует вступительная часть (преамбула). В проектах распоряжений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации вступительная часть (преамбула), как правило, отсутствует.      

После вступительной части (преамбулы) следует постановляющая (распорядительная) часть, в которой излагаются все необходимые предписания.

В том случае, когда требуются внести изменения и дополнения в другие действующие акты, в проекте излагается текст изменений и дополнений, подлежащий внесению в ранее принятые законодательные акты и изданные акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Вопросы, по которым подготавливаются проекты документов для представления в органы государственной власти, излагаются четко, последовательно, кратко. Объем писем (записок) не должен превышать 2-3 страниц, а по крупным вопросам - 5 страниц.