Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  Статистика сайта
О сайте  |  Обратная связь
Поиск по сайту: Расширенный поиск по сайту
Навигация









Порядок подготовки проектов приказов и иных правовых актов, издаваемых органами военного управления
Учебники

В практической деятельности органов военного управления необходимо отличать требования, предъявляемые к актам военного управления, как к документам, имеющим юридический характер, от требований, предъявляемых к порядку подготовки проектов таких актов. Последние направлены на обеспечение высокого качества приказов, положений, руководств, инструкций и других нормативных правовых актов, издаваемых органами военного управления в соответствии со своими полномочиями. В  Министерстве обороны такие требования излагаются в соответствующих приказах Министра обороны, директивах начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, и, в частности, в Наставлении по правовой работе в Вооруженных Силах РФ.

Разработка проектов правовых актов, издаваемых органами военного управления, должна начинаться с изучения существа вопросов, подлежащих урегулированию, законодательства по этим вопросам, приказов и директив. При этом исполнители пользуются официальными изданиями  законодательных актов, справочников, а также указателями по приказам и директивам Министра обороны и главнокомандующих видами Вооруженных Сил, которые издаются ежегодно соответственно Управлением делами Министерства обороны и главным штабом видов Вооруженных Сил.

При подготовке проекта акта военного управления используется также необходимый справочный материал (обобщения, предложения, отчеты, доклады, акты проверок и т. п.). Проекты актов военного управления разрабатываются соответствующими органами военного управления, их структурными подразделениями, должностными лицами аппарата военного управления как по своей инициативе, так и по указанию соответствующего командира  (начальника). Например, проекты приказов и директив Министра обороны готовят: управления Генерального штаба Вооруженных Сил; управления главнокомандующих видов Вооруженных Сил; управление заместителя Министра обороны – начальника тыла Вооруженных Сил; управление заместителя Министра обороны по строительству и расквартированию Вооруженных Сил; управления командующих (начальников) родами войск; главные и центральные управления Министерства обороны. Разработкой таких проектов они занимаются по указанию Министра обороны, его заместителей или по своей инициативе. В качестве разработчика проекта акта могут выступать и подразделения юридической службы Министерства обороны, но, разумеется, по вопросам их круга ведения.

При подготовке проектов приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, а также других должностных лиц, необходимо учитывать, что в них должны включаться лишь те вопросы, решение которых относятся к компетенции указанных должностных лиц.

При подготовке проекта акта военного управления исполь­зуется также необходимый справочный материал (обобщения, предложения, отчеты, доклады, акты проверок и т. п.). При обращении к нормативным актам других министерств и ве­домств следует обязательно выяснить, действуют ли они, не вносились ли в них изменения и дополнения. Во вновь подго­тавливаемых актах военного управления решаемые вопросы охватываются с наибольшей полнотой, чтобы эти акты дейст­вовали длительное время без изменений и дополнений. По одному вопросу готовится, как правило, один нормативный акт.

В изучение существа вопроса, подлежащего урегулирова­нию, включается также установление подлежащих изменению, дополнению и признанию утратившими силу приказов и ди­ректив. Обязательному изменению, дополнению и признанию утратившими силу полностью или частично подлежат ранее изданные приказы (директивы) и введенные ими в действие инструкции, положения, наставления, руководства и правила, утрачивающие значение в связи с изданием нового приказа. Изменение и дополнение приказов производится путем объяв­ления новой редакции пунктов этих приказов. Выявление под­лежащих изменению, дополнению и признанию утратившими силу приказов и директив производится по контрольному экземпляру, порядок ведения которого изложен в соответству­ющей директиве Генерального штаба.

При разработке проекта приказа или другого нормативного акта военного управления выясняются и расходы денежных и материальных средств, необходимых для проведения намечен­ных мероприятий, а также источники покрытия этих расходов. В структурном отношении проект нормативного акта должен быть простым и удобным для пользования. Требования, содержащиеся в нормативном акте, излагаются четким языком, короткими, легко воспринимаемыми фразами. Формулировки не должны допускать различных толкований. Недопустимо и дублирование требований нормативного характера (правовых норм), установленных ранее изданными нормативными актами. Если необходимо подтвердить или напомнить определенные право­вые нормы, то делаются ссылки на ранее изданные норматив­ные акты. Терминология проверяется по уставам, наставлениям и другим  руководящим документам, а также по справочникам и словарям. Если употребляются специальные или новые термины, значение их разъясняется либо в тексте нормативного акта, либо в примечаниях.

Если вы всегда стремитесь быть в курсе событий и вас интересуют горячие казахстанские новости, тогда наш портал специально создан для вас. Самые главные и самые актуальные новости уже собраны для экономии времени и вашего удобства на одном ресурсе. Заходите к нам, чтобы всегда оперировать наиболее четкой и точной информацией по поводу того или иного события. Кроме того, вы всегда сможете найти на нашем портале аудио и видеоновости, а также не менее интересные фоторепортажи.

 
 

Полезные ссылки
Реклама
Архив
Главная страница   |  Обратная связь
© 2002-2010 VUMO.RU | All Rights Reserved, ВУМО РФ
m1,m2,m3,m4,m5,m6