Понятие и виды правовых актов, издаваемых органами военного управления (продолжение)

Приказами Министра обороны доводятся до Вооруженных Сил законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства, относящиеся к Вооруженным Силам.  Обычно в таких приказах даются указания о необходимых мероприятиях по проведению названных решений в жизнь. Приказы, как и другие акты военного управления, вступают в силу с момента их подписания, если в самом приказе не установлен иной порядок.

Правовые акты органов военного управления, вводимые в действие   приказами (например, положения, руководства и т.п.), применяются соответствующими должностными лицами с момента их объявления.  Должностные лица не должны ссылаться на незнание действующих, по кругу их дел приказов, положений, руководств и других правовых актов. Они обязаны их твердо знать и неуклонно выполнять.

Особое место среди приказов занимают письменные приказы, отдаваемые ежедневно командирами воинских частей по строевой части и, по мере необходимости, приказы по боевой подготовке, приказы по тылу и приказы по технической части. В них отражаются все текущие распоряжения командира (начальника), фиксируются действия, события, имеющие существенное юридическое значение. Приказами по строевой части командир части производит: назначение дежурного и помощника дежурного по части, дежурного по парку, дежурного подразделения; зачисление на довольствие и исключение с довольствия; увольнение военнослужащих в запас; прием на работу и увольнение рабочих и служащих; награды, поощрения и дисциплинарные взыскания личному составу, а также решение других вопросов, входящих в компетенцию воинской части. В приказах по строевой части отражаются также изменения в персональных учетных данных личного состава, убытие в командировки, отпуска, на учебу, лечение и т. п. В приказах по боевой подготовке подводятся итоги боевой подготовки личного состава за истекший учебный год (период), ставятся задачи на новый год (период), объявляются итоги инспектирования и оценки боевой подготовки личного состава, даются указания по организации и проведению учебных занятий и другие вопросы из этой области деятельности. В приказах по тылу и технической части решаются вопросы материального обеспечения выходов в лагерь; проведение учебных сборов; распределения лимита расходования горючего по подразделениям; назначения комиссий для проверок хозяйственной деятельности служб тыла части, наличия и качественного состояния бронетанковой, артиллерийской, автотранспортной и другой техники и имущества; ввода в строй и закрепления боевой техники и автомобилей за подразделениями и водителями машин (экипажами, расчетами). В них также  даются указания по вопросам использования, сбережения, обслуживания, хранения и ремонта техники и имущества, отражаются другие вопросы по хозяйственной и технической части, решение которых предоставлено командиру части.

Директивы издаются  Министром обороны, заместителями Министра обороны, начальником Генерального штаба, главнокомандующими видами Вооруженных Сил, командующими войсками военных округов или от их имени начальниками штабов и адресуются соответственно командирам (начальникам).

Приказание, распоряжение, отдаваемое начальником штаба от имени командира (начальника) или военным комендантом гарнизона от имени начальника гарнизона. В распоряжении содержится формула: «Командир (начальник) приказал…» Приказание, как акт военного управления, является в необходимых случаях средством передачи воли командира подчиненному через начальника штаба – основного организатора управления войсками.

Указания могут издавать начальники главных и центральных управлений Министерства обороны, командующие и начальники родов войск, начальники специальных войск, заместители и помощники командующих войсками военных округов, начальники служб, управлений и самостоятельных отделов военных округов, соединений и адресуются соответствующим по подчиненности нижестоящим должностным лицам.

Наставления. Наставление – систематизированный свод правил деятельности отдельных органов военного управления (их структурных подразделений) или правил обращения с боевым оружием, военной техникой и их применения (например, Наставление по правовой работе в Вооруженных Силах РФ, Наставления по использованию отдельных видов оружия и др.). Некоторые нормы наставлений носят описательный, технический характер, но и их соблюдение обязательно.

Сходны по своему характеру с наставлениями и положения. В них также регулируется определенная область военно-служебных отношений, либо устанавливается структура и правовое положение какого-либо военного органа (например, положение о главных и центральных управлениях МО РФ; положение об утверждении военного округа и др.)

Инструкция – акт, содержащий правила деятельности того или иного органа управления или воинского должностного лица. Инструкции всегда содержат правила общего характера, обращенные к должностным лицам. Например, инструкция для инспекторов и ревизоров довольствующих служб о порядке и методике проведения документальных ревизий; инструкция о порядке проверки и оценки физической подготовки и др.

Все правовые акты органов военного управления должны отвечать определенным требованиям. Основное требование, предъявляемое к ним – это требование законности, которое состоит в том, чтобы акт органа военного управления не противоречил закону и был издан на основе закона и в целях, предписанных законом. Акты нижестоящих органов военного управления должны, кроме того, находиться в строгом соответствии с актами вышестоящих военных органов и быть изданными на их основе.