Организационно-правовые формы взаимоотношений подразделений различных звеньев юридической службы
C введением в действие в 1998 году Положения о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации в организационном устройстве юридической службы Вооруженных Сил РФ, представляющей собой единую стройную систему подразделений юридической службы, произошли определенные изменения, повлекшие усиление взаимосвязи между вышестоящими и нижестоящими подразделениями юридической службы.
Положение о юридической службе ВС РФ предусматривает относительно новую для подразделений юридической службы военного округа обязанность, заключающуюся в осуществлении руководства по специальным вопросам нижестоящими подразделениями юридической службы военного округа. При этом, под специальными вопросами подразумевается подчинение по отдельным вопросам или по какому-либо специальному кругу деятельности, однако не раскрывается, какие отдельные вопросы и специальный круг деятельности имеются ввиду.
В соответствии с ранее действовавшем Положением о юридической службе Министерства обороны СССР, введенным в действие приказом Министра обороны СССР 1973 г. № 15, на начальника, например, юридической службы окружного звена возлагалась обязанность лишь по методическому руководству юрисконсультами подведомственных учреждений (подпункт «ж») пункта 19 Положения).
Под методическим же руководством принято понимать деятельность компетентных органов государственного управления, состоящую в обеспечении с помощью рекомендательного воздействия единообразной и эффективной практики использования правовых средств в хозяйственных отношениях.
Таким образом, если ранее руководство юридическими подразделениями подведомственных учреждений как таковое не предполагало подчинение и носило скорее не императивный, а рекомендательный характер, и, в сущности, являлось средством пропагандирования и внедрения правильной методики работы юристов в войсках, то в редакции ныне действующего Положения правоотношения между руководителями вышестоящих и нижестоящих подразделений юридической службы Вооруженных Сил РФ перешли на качественно новый уровень, заключающийся в том, что указания начальника подразделения юридической службы (по вопросам, относящимся к его ведению), направленные в адрес нижестоящего подразделения юридической службы имеют уже не рекомендательный, а обязательный характер.
При этом, расширился и круг вопросов по которым осуществляется рассматриваемое руководство. Такие указания могут затрагивать не только вопросы методики работы юристов, но также и другие вопросы, отнесенные действующим законодательством к ведению лица отдающего такие указания.