Обязанности и права помощника начальника ВВУЗа, начальника гарнизона по правовой работе

Права и обязанности помощника начальника ВВУЗа по правовой работе установлены в пунктах 12 и 18 Положения о юридической службе Вооруженных Сил РФ и являются общими для всех подразделений юридической службы высших военных учебных заведений. Кроме того, эти подразделения могут иметь и специфические обязанности и права, отражающие особенности организационного устройства учебного заведения, специфику стоящих перед ним задач. Такие специфические обязанности и права закрепляются в положениях о помощнике начальника ВВУЗа по правовой работе.

Одной из таких особенностей этого должностного лица является то, что в подавляющем большинстве случаев оно, согласно штатному расписанию, является одновременно и старшим преподавателем этого учебного заведения и на него, наряду с обязанностями и правами помощника по правовой работе, возлагаются также обязанности и права старшего преподавателя.

Как правило, в таких случаях помощник начальника ВВУЗа по правовой работе закрепляется за какой-либо кафедрой этого ВВУЗа и принимает вместе с другими должностными лицами кафедры участие в учебном процессе, проводит учебные занятия, ведет научную и методическую работу, присутствует на заседаниях кафедры, принимает участие в разработке учебников, учебных пособий и учебно-методических материалов, принимает участие в других мероприятиях кафедры наравне с другими преподавателями.

В настоящее время при некоторых ВВУЗах должность помощника начальника ВВУЗа по правовой работе, ввиду большого объема работы по правовому обеспечению деятельности органов управления и судебной защите законных прав и интересов ВВУЗа, преобразована в юридическую группу, состоящую из нескольких должностей (военнослужащих и лиц гражданского персонала). Примером может служить Военный университет, в котором создана и действует такая юридическая группа. Однако широкого распространения данная тенденция не получила и во многих ВВУЗах по-прежнему продолжается фактическое совмещение в одной должности обязанностей и прав двух должностных лиц – помощника по правовой работе и старшего преподавателя.

Характеризуя должность помощника начальника гарнизона по правовой работе необходимо отметить, что эта должность также имеет свои особенности, которые заключаются в первую очередь в том, что штатным расписанием эта должность не предусматривается и обязанности по этой должности выполняются по совместительству другими должностными лицами.

Установлена такая должность статьей 17 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ, согласно которой в гарнизонах при наличии в их составе нескольких соединений (воинских частей) из числа соответствующих должностных лиц, старших по должности, приказом начальника гарнизона назначается помощник начальника гарнизона по правовой работе.

На помощника начальника гарнизона по правовой работе возлагается ответственность за обеспечение соответствия деятельности начальника и должностных лиц гарнизона действующему законодательству, приказам и директивам вышестоящих начальников.

Кроме обязанностей, предусмотренных основной должностью, как помощник начальника гарнизона по правовой работе это должностное лицо обязано:

- осуществлять юридический контроль за соответствием действующему законодательству документов правового характера, представляемых на подпись (утверждение) начальнику гарнизона;

- представлять заключение и справки начальнику гарнизона, давать разъяснения должностным лицам гарнизона о соответствии подготавливаемых или принятых ими решений действующему законодательству, приказам и директивам вышестоящих начальников, а также по вопросам защиты прав и законных интересов воинских частей, входящих в состав гарнизона, военнослужащих, гражданского персонала гарнизона и членов их семей;

- организовать работу нештатной юридической консультации гарнизона;

- участвовать в правовом обеспечении организации и проведения гарнизонных мероприятий по укреплению воинской дисциплины, улучшению гарнизонной и караульной служб, а также порядка в гарнизоне;

- участвовать в организации и проведении в гарнизоне юридического всеобуча.

Отличительной особенностью обязанностей помощника начальника гарнизона по правовой работе является то, что он осуществляет правовую экспертизу проектов не только приказов и директив, но практически всех документов правового характера, представляемых на подпись начальнику гарнизона. Под документами правового характера (правовыми документами) следует понимать приказы, директивы, приказания, указания, а также другие служебные документы, в результате издания которых  происходит возникновение либо прекращение прав или обязанностей.