Полномочия и основные направления деятельности подразделений юридической службы

Полномочия подразделений юридической службы устанавливаются, как правило, в соответствующих положениях об этих подразделениях, разрабатываемых на основе Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения (утверждено постановлением Совета Министров СССР от 22.06.72 г. № 467), а также Положения о юридической службе Вооруженных Сил РФ (утверждено приказом Министра обороны РФ 1998 года № 100). Утверждается положение о подразделении юридической службы соответствующим руководителем военной организации, в штате которой данное подразделение юридической службы состоит.

Если Общее положение о юридическом отделе закрепляет общие полномочия для всех подразделений юридической службы в масштабах всего государства, Положение о юридической службе Вооруженных Сил РФ отражает особенности полномочий этих подразделений с учетом целей и задач, стоящих в целом перед Министерством обороны РФ, то положение о конкретном подразделении юридической службы разрабатывается и утверждается в соответствии со спецификой деятельности, целями и задачами той военной организации, в штате которой осуществляет свою деятельность это подразделение юридической службы. Соответственно и его полномочия неразрывно связаны с функциями и особенностями деятельности этой военной организации.

При этом следует иметь в виду, что возлагать на подразделения юридической службы обязанности, не предусмотренные Положением о юридической службе Вооруженных Сил РФ, запрещается.

В зависимости от уровня органов военного управления обязанности их  подразделений юридической службы могут различаться. Вместе с тем, можно выделить следующие основные свойственные для юридической службы  обязанности:

Проведение правовой экспертизы проектов различных правовых документов (приказов, директив, документов по списанию с учета материальных и денежных средств и др.).

Методическое руководство правовой работой в военной организации.

Руководство по специальным вопросам нижестоящими подразделениями юридической службы.

Участие в осуществлении судебной защиты прав и законных интересов органов военного управления, военнослужащих, лиц гражданского персонала по вопросам их служебной деятельности.

Правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы, проводимой в военной организации.

Участие в организации и проведении правового обучения личного состава органов военного управления.

Ведение справочной работы по военному законодательству и оказание методической помощи по ведению этой работы соответствующим должностным лицам.

Подготовка к изданию справочника (указателя) по приказам и директивам.

Консультирование по правовым вопросам, возникающим в деятельности органов военного управления.

Подготовка ежегодных докладов о состоянии правовой работы в военной организации.

Для выполнения выше перечисленных обязанностей юридическая служба наделяется следующими правами:

проверять состояние правовой работы в соответствующих органах военного управления, а также организацию деятельности подразделений юридической службы нижестоящих органов военного управления;

получать от соответствующих должностных лиц необходимые для работы документы и информацию;

давать заключения по вопросам правового характера;

представлять соответствующим командирам (начальникам) предложения об устранении нарушений законности и о привлечении к ответственности виновных лиц;

участвовать в заседаниях военных советов, служебных совещаниях, проводимых соответствующими командирами (начальниками).

Большое значение при определении компетенции имеет баланс между обязанностями и правами, которыми наделяются подразделения юридической службы. Для эффективного выполнения возложенных на юридическую службу задач ее обязанностям должны соответствовать права, позволяющие ей самостоятельно в полном объеме выполнять эти обязанности и таким образом полноценно решать поставленные перед ней задачи.